朴雄英局长在2017年全州教育工作会议上的讲话
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朴雄英局长在2017年全州教育工作会议上的讲话
作者:电教部    文章来源:本站原创    点击数:1264    更新时间:2017-3-3

2017年2月16日)

 

同志们:

今天,我们召开全州教育工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省委十届八次全会、州第十一次党代会以及省州“三抓”工作会议精神,总结2016年教育工作,部署2017年工作任务。州政府高度重视此次会议,一会儿,先吉副州长还要做重要讲话,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面问题。

一、狠抓落实,2016年各项重点任务全面顺利完成

2016年,全州教育系统在州委州政府的正确领导和省教育厅的有力指导下,深入贯彻教育规划纲要,坚持优先发展、育人为本、改革创新、提高质量、促进公平,教育事业改革发展取得令人瞩目的成绩。

一是教育事业发展再上新台阶。2016年全州学前三年入园率达到78.93%,小学学龄儿童入学率达到100%,初中阶段毛入学率达到106.5%,高中阶段毛入学率达到88.24%。全州教育经费投入总额为51.1亿元,比上年增长了14.3%。召开全州学前教育工作会议,出台规范发展学前教育的指导意见,落实第二轮学前教育三年行动计划建设项目24个,总投入7631万元。全州落实义务教育段全面改薄项目25个,总投入资金7868万元。建设完成33个普通高中改善办学条件、初中改造工程和农村义务教育段学生营养改善计划等项目,累计投入资金2.59亿元。有五个县市顺利通过国家义务教育基本均衡评估验收。全州各项教育指标继续保持在省内其他地区前列。

二是教育整体质量得到新提升。坚持育人为本,全面实施素质教育,在敦化市召开全州德育工作现场会,推广先进经验和做法。2016年全州高考创历史最好成绩,重点、二本和三本上线率分别达到 18.6 %、62.7 %和94.1 %。召开全州课堂教学改革工作会议,积极适应国家教改新形势,从规范教学常规、考试招生改革、减轻课业负担和教育教学秩序等方面入手,加大义务教育段学校办学行为规范力度,取得积极成效。各职业学校与300余家企业建立校企合作关系,开设15类70余种专业,基本覆盖我州三次产业。举办全州第九届职业院校技能大赛,组织参加全省中等职业学校师生技能大赛。教育科研工作代表吉林省在全国教育科研大会上交流经验。

三是朝鲜族教育改革实现新跨越。朝鲜族教育优先发展得到保障,时隔14年州委、州政府召开朝鲜族教育工作会议,下发关于加快发展朝鲜族教育的实施意见,出台25项加快发展朝鲜族教育的意见措施,朝鲜族教育整体水平位居全国少数民族地区前列。双语教学改革不断深化,朝鲜族学校课程设置调整改革工作有序推进,现代教育理念下的课堂教学进入常态化,小班化教育改革工作实现内涵发展。州及县市都设立了朝鲜族教育改革试验和教育科研专项经费,全州投入4300余万元落实朝鲜族学校“三免一提”政策,教育教学工作得到有效保障。

四是校园足球工作取得新业绩。校园足球改革试验区工作有序推进,年内新建、改扩建校园足球人造草坪场地62个,有67所学校被命名为国家级校园足球特色学校、59所学校命名为省级校园足球特色学校。累计选派100名校长、足球教练员和50名非足球专业体育教师参加校园足球国家级脱产培训。投入资金503万元,选派564名教练员、运动员分别到韩国和北海参加冬训活动。延边第一中学取得全国校园足球联赛东北区预赛第四名,并进入全国高中足协杯乙组比赛四强。在全国第五届中小学生艺术展演中,延边州获得3个一等奖、3个二等奖和2个三等奖的好成绩。全面落实每天1小时阳光体育活动和“体育艺术2+1项目”,学校食品卫生与传染病防治工作逐步规范,中小学体育艺术教育质量得到提升。

五是教师队伍建设实现新突破。教师培训工作力度不断加大中小学教师全员参培率达到100%。骨干教师、名教师、名校长培养工程规范有序,评选认定35名省级学科带头人,组建12个全州首批名师工作室,名师引领示范作用得到诠释。安图县安林中学孙文晶、延吉市延新小学崔京玉被评为“吉林好人·最美教师”。开展庆祝教师节文艺演出等系列活动,全州教育系统为“狮子山”台风受灾群众捐款176万元。落实《延边州关于推进县域内义务教育学校校长教师交流工作的实施意见》,全州组织412名校长教师横向交流,组织74名教师参与农村支教活动,组织30名教师参与“三区”人才支持计划,组织招聘特岗教师237名,农村教师队伍建设明显增强,尊师重教氛围日益浓厚。

六是服务保障工作取得新成效。一年来,全州187所农村义务教育营养改善计划试点学校中,93.6%的学校完成了学校食堂供餐,累计投入资金5000万元,实现学校食堂运营经费政府保障全覆盖。发放普惠性学前教育奖补资金278万元,惠及全州95所民办幼儿园。落实学前教育资助、普通高中国家助学金、大学生入学前资助、“三项计划”等资助项目,惠及各级学生7183人次,累计资助金额954万元。审核办理大学生生源地贷款1444人,贷款金额1103.48万元。落实2182万元中职学校免学费政策;州财政拿出100万元资助333名新考入大学家庭经济困难学生,教育资助体系日益完善,教育环境日益优化。

七是教育信息化取得新成果。全州以“三通两平台”建设为中心,加快学校教育信息化环境建设步伐,有7个县市建成了县域教育城域网。全州中小学校互联网接入率达到91.3%,多媒体多功能教室普及率达到80%, 51%的中小学班级实现了“班班通”。延边教育信息化工作在“全国边远、民族地区教育信息化推进工作现场会”上做交流发言。规划启动了朝、汉双语版本“延边州教育资源公共服务平台”建设,初步形成了信息技术与教育教学深度融合的良好局面。

八是依法治教进程带来新气象。深入开展“两学一做”学习教育活动,教育系统党风廉政建设得到推进。“阳光招生、阳光分班”政策全面落实,择校问题得到缓解。加大中小学“三乱”治理力度,全年共调查处理29件。先后对8所学校、2名校级领导、17名教师给予相应的党纪政纪处分,处理违规收费20余万元。广泛开展平安校园创建活动,全面推进校园安全隐患排查,有效应对“狮子山”台风自然灾害,校园成为安置转移群众重要场所。教育扶贫攻坚工程进展顺利,落实教育贫困建档立卡和包保制度。以教育“双线”目标管理责任制为主线,加大教育督导工作力度,推动督导工作由宏观转向微观,有效促进教育内涵发展。

过去的一年,我们紧紧围绕州委州政府确定的战略部署,始终坚持以促进教育事业科学发展、加快发展,最大化惠及全州人民为总目标,以钉钉子精神抓工作落实,形成了鲜明的工作特色。

一是始终坚持以立德树人为核心任务。全面贯彻党的教育方针,加强社会主义核心价值观教育,注重课程育人、活动育人、规范育人和实践育人,州教育局被国务院表彰为“全国实施妇女儿童发展纲要先进集体”。

二是始终坚持以提高质量为永恒主题。牢固树立科学的教育发展观、教育质量观,深入实施高效课堂教学改革,着力提升教育内涵发展水平,持续加大教师队伍建设力度,大力推进教育信息化工作,不断扩大优质教育资源,全力促进义务教育基本均衡。

三是始终坚持以改革创新为根本动力。州委州政府出台加快发展朝鲜族教育的实施意见,制定25项加快优先发展朝鲜族教育政策措施,民族教育工作经验在第六次全国民族教育工作会议和全省民族教育工作会议上交流推广,全国校园足球改革实验区工作得到有序推进。

四是始终坚持以人民满意为根本目标。持续加大保障和改善教育民生投入,扎实落实好各项教育民生实事和教育扶贫攻坚各项措施,让教育改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及全州人民。

这些成绩的取得,是州委州政府高度重视、正确领导的结果,是省教育行政部门加强指导、关心帮助的结果,是全社会广泛参与、积极支持的结果,是教育系统广大教职员工无私奉献、不懈奋斗的结果,凝聚着大家的智慧和汗水。在此,我代表州教育局向关心支持教育改革发展的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向长期奋斗在教育一线、为教育事业做出艰辛努力的广大教育工作者表示崇高的敬意!

二、以五大理念为引领,谋划教育事业科学发展新途径

2017年是全州上下落实“决胜全面小康、共创美好延边”奋斗目标的起步之年,更是贯彻落实教育“十三五”规划的关键之年,全州教育事业改革发展面临着新形势和新任务。经济社会发展教育先行。经济发展新常态下教育发展方式需要进一步改革创新;优质教育资源供给与人民群众的强烈需求之间的矛盾依然存在,县域、城乡、校际教育发展还不平衡;教育的思想理念、价值取向、行为模式正在发生着变化;体制机制、投入方式、服务形式正在发生着变革;关注重心、期待预期、布局调整正在发生着变动;全州学前教育、基础教育常规工作的规范程度、民族教育重点任务的落实力度、职业教育管理水平的提升速度、教师队伍建设难点问题的破解效度,与州委州政府提出的新要求、经济社会发展的新需要、人民群众的新期待还有较大差距。我们要继续保持始终走在全国少数民族地区前列,就必须按照习近平总书记关于“更加注重加强教育和提高人力资本素质”的要求,把提高教育质量摆在更加重要的战略位置,强化创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,为全面深化教育领域综合改革、加快推进教育科学、健康发展持续发力。

一要强化创新理念,以创新发展激发教育活力。习近平总书记指出“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”。延边教育之所以领跑全国少数民族地区,主要得益于改革创新。州十一次党代会指出,要坚持教育优先发展,加大民族教育改革力度,使朝鲜族教育始终走在全国少数民族地区前列。今天,我们面临新形势新任务,没有现存经验可供借鉴,唯有通过创新,才能走出一条符合延边发展、遵循教育规律、适应高考改革,值得推广借鉴的发展之路。

二要强化协调理念,以协调发展优化教育结构。推进教育协调发展,必须统筹兼顾,正确处理教育与经济社会、城乡区域、各级各类教育之间的关系。要推动教育与经济社会发展、行业产业需求的对接和互动,加大对农村和边境教育的倾斜和扶持力度,健全城乡教育发展一体化体制机制,加快推进基本公共教育服务均等化。要稳定规模,优化布局,调整结构,做大做强优势,补齐补强短板,推动各级各类教育同步协调发展。

三要强化绿色理念,以绿色发展引领教育风尚。州十一次党代会提出“绿色转型、开放先导、文化引领、县域突破”的发展战略。在绿色发展中,教育是一个庞大而又特殊的系统,既要积极推进绿色发展、建设绿色校园,更要培养具有环保意识和良好行为习惯的一代新人。要注重教育内涵建设,加快完善绿色指标体系,加快建设绿色校园,使生态教育落到实处。

四要强化开放理念,以开放发展拓展教育资源。要立足州十一次党代会提出的“三区一州”建设发展定位。教育就要坚持“引进来”和“走出去”相结合,放眼世界、面向东北亚拓展开放领域,探索引进国外优质教育资源,支持延边特色教育走出去,不断提升我州教育国际影响力和竞争力。要在教育扩大对外开放的同时,不断扩大教育对内开放,深化办学体制改革,鼓励社会力量和民间资本提供多样化服务。

五要强化共享理念,以共享发展促进教育公平。共享发展注重的是解决社会公平正义的问题。今后,要根据延边经济社会发展和人口变化规律,调整优化教育结构,加大教育经费投入,为人民群众提供更多接受教育的机会。要不断扩大优质教育资源覆盖面,努力解决人民群众“上好学”的诉求。要继续完善政策体系和家庭经济困难学生资助体系,确保每个孩子都能依法平等接受教育并快乐学习、成长成才。

三、立足新起点,全力推进延边教育事业再上新台阶

今年是贯彻落实教育强州战略的关键之年,扎实做好各项工作,对于圆满完成“十三五”目标任务至关重要。全州教育系统要认真落实州委州政府的决策部署和先吉副州长讲话精神,科学谋划、统筹安排、改革创新、精准施策、定向发力、积极作为、真抓实干,不断开创教育改革发展新局面。

一是大力发展普惠性学前教育,构建学前教育公共服务体系。做好第二期学前教育三年行动计划收尾工作,制定实施第三期学前教育三年行动计划。严格按照《吉林省幼儿园标准化建设实施方案》和《延边州关于进一步规范发展学前教育的意见》,逐步解决公办园数量不足,民办园管理不规范、办园质量不高等问题。要贯彻落实好《教育部3-6岁儿童学习与发展指南》,继续推进幼儿食谱网络公开活动,切实提高保育教育质量。切实加强幼儿园收费管理,逐步完善政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的经费保障机制,进一步规范收费行为。开展好幼儿园常规教学普查活动,规范办园行为,防止和纠正学前教育“小学化”倾向。继续开展结对帮扶、送培到县、互派交流等活动,推进城镇优质幼儿园与农村幼儿园、民办幼儿园结对帮扶,构建城乡共进的学前教育发展体系。

二是大力发展均衡性义务教育,推进城乡教育一体化发展。要严格按照全省的统一部署,全力推进义务教育学校大学区建设,逐步缩小县域内、城乡间教育差距,逐步解决义务教育段发展不均衡问题,逐步消除择校择班等问题。各县市要高度重视,集中落实好农村学校全面改薄工作,积极争取国家、省有关建设项目,加快农村义务教育学校标准化建设工程和薄弱学校改造计划,提升农村学校基本办学条件。启动并实施城镇义务教育学校标准化建设工程,逐步解决城区、县镇学校“大班额”问题。继续选派城镇骨干教师、名教师到农村开展为期一年的支教活动,扎实做好城乡学校间“结对子”对口帮扶工作,逐步提升农村学校办学质量和水平。

三是大力发展优质高中教育,着力推进高中多样化发展。继续推进优质高中招生指标分配到初中的改革措施,引导初中学校全面实施素质教育和均衡发展。加强高考新政策分析研究,探索实施与高考改革相衔接的教学方式。深化普通高中课程改革,探索选课制、走班制、学分制等教学管理模式,改进学业水平考试方式,建立与全国高考改革相衔接的考试评价制度。探索建立州内优质高中与普通高中“手拉手”教学合作等对接帮扶机制,实行教学、教改、教研捆绑发展、捆绑考核,促进普通高中教学质量整体提升。全面加强中考体育加试管理,继续保持体育测试分值比重,有效引导体卫艺教学发展。

四是统筹发展现代职业教育,着力加强职教内涵建设。统筹全州职业教育发展,筹备召开全州职业教育工作会议,贯彻落实《关于加快发展延边特色现代职业教育的实施方案》,整合职教资源,适时对中等职业学校布局结构进行调整,集中力量打造2-3所办学水平高、办学特色鲜明的中职院校,切实解决中职教育“散、小、弱”等问题。加强校企合作,探索组建与延龙图新区建设相呼应的延龙图职业教育集团,实现职业教育办学规模化、集团化、园区化。深化职教课程改革,优化整合中等职业专业建设,开展好中职学校校园足球联赛活动。依托延吉、敦化等办学条件较好的职业院校建立州级技能竞赛基地,开展多形式、多专业、多层面的职教技能竞赛活动。

 五是发展高质量民族教育,着力提升朝鲜族教育水平。贯彻落实好州委州政府《关于进一步加快发展朝鲜族教育的实施意见》,明确任务分工和工作职责,保障各项政策落到实处。在继承“质量加特色”发展模式基础上,继续深化朝鲜族教育改革,探索与国家高考改革相适应的发展新模式。继续推进均衡化“双语”教学改革,探索“双语”教学新模式,打造富有延边特色的“双语”教学体系。探索推进寄宿制学校建设和弹性教学制,在1-2个县市试点推进。继续深化小班化教学改革,巩固和提高小班化教育质量,推进小班化教学与课堂教学改革深度融合。继续推进民族团结、民族文化教育,举办第四届全州中小学生艺术展演。开展朝、汉学校手拉手民族团结进步创建活动,推进民族团结工作向纵深发展。

 六是牢固树立人才强教理念,着力加强教师队伍建设。要树立“强教先强师”的理念,切实加强师德师风建设,落实好《全州师德建设工作方案》,组织开展好系列师德建设活动。要高度重视并加大优秀教师事迹宣传力度,通过举办教书育人楷模先进事迹报告会等形式,引导广大教师争做党和人民满意的好老师。切实落实师德考核机制,建立师德建设“一票否决”长效机制。贯彻落实《延边州教师培训规划(2017-2020年)》,组织开展好中小学(幼儿园)教师全员培训、职业学校教师专业培训和各类骨干专项培训活动。探索构建区域协作的教师继续教育新体制,推动县域内校长教师交流工作,促进优质资源有效整合。落实好“三区”人才支持计划,逐步实现优质教师资源共享。

 七是切实加强教育信息化建设,着力推进管理和应用。今年,各县市要加大工作力度,贯彻落实好《延边州“三通两平台”建设实施方案》,要以建设好“三通两平台”为抓手,全面落实“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”工程。筹备召开全州教育信息化工作现场会,推广交流先进工作经验。州电教馆要抓紧建设全州教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台,把此项工作作为推进全州教育信息化建设的核心目标和标志工程。今年起,全州计划建立1—2个县域网点,以点带面、全面推进教育专网建设。同时加大朝鲜族教育资源平台建设力度,构建具有延边特色的教学资源服务体系。

八是抓好校园足球改革工作,着力提高实验区建设水平。各县市要严格落实财政性教育经费,依法保障“三个增长”。贯彻落实好《延边州校园足球改革工作实施意见》和《延边州校园足球改革工作实施意见任务分工》,县市参照州里的做法,建立校园足球改革工作专项经费,并保障足额拨付到位。要做好校园足球改革国家、省有关项目争取工作,加强资金和项目管理,抓好项目落实。要全面落实校园足球改革工作各项任务,构建政府主导、学校主体、部门协作、社会支持的校园足球发展机制,初步建立校园足球教学训练考核评价体系和竞赛体系,形成有力促进校园足球发展的良好环境。

九是加强教育法制安全教育,着力保障教育系统稳定。全面推进依法治教工作,依法治理教育“三乱”、教师利用节假日收受礼金等行业不正之风,加大督查治理力度,对教师“三乱”行为“零容忍”。全面推进“平安校园”建设,大力推进安全网络化管理,落实“一岗双责”制,构建学校安全管理预防体系。加快推进校园校车管理信息化,实现州与县市监控平台互联互通。要依法健全校内纠纷解决机制,完善教师学生权利救济渠道,及时化解矛盾纠纷,确保教育系统稳定。要切实加大校舍建设与管理工作力度,全面落实《州政府关于加强教育基建管理工作的意见》,全力做好延边职业技术学院新校区和延边州教育学院综合楼建设工程。贯彻落实好《州政府关于加强义务教育段中小学食堂建设管理的意见》,加大中小学食堂规范管理力度,切实保障中小学生就餐质量和就餐安全。

十是切实加强党风廉政建设,着力推进教育行风转变。要充分认识廉政建设“老虎苍蝇一起打”的高压态势,学习贯彻落实好党的十八届六中全会精神,时刻保持清醒头脑,常怀律己之心、忧患之心。尤其教育系统各级干部要经常自重、自律、自警、自醒,切实增强责任意识,在其位谋其政,履其职尽其责。各县市教育行政部门、各级各类学校一把手都要认真负起“一岗双责”的责任,压紧压实主体责任,落实党风廉政建设“一票否决制”。要增强求实意识,进一步加强对教育重点工作目标责任制落实情况的督查,坚持经常性检查与重点督查相结合,以实干的作风带动教育系统的行风。同时要坚持原则,守住底线,时刻做到“当权”要自重,“掌权”要自省,“用权”要自律,淡化私欲,取舍有度。

同志们,教育是国计,也是民生;教育是今天,也是明天。教育承载着延边发展的希望,肩负着千千万万家长的期盼,推进教育改革发展,使命崇高、责任重大。州第十一次党代会再次吹响教育改革前进的号角,我们相信,在州委州政府的坚强领导下,牢牢把握教育改革发展的历史机遇,进一步解放思想、开拓进取、真抓实干、克难攻坚,不断开创教育改革发展新局面,为实现决胜全面小康、共创美好延边的目标而奋斗!

 

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