延边州教育信息化发展规划(2017—2020)
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延边州教育信息化发展规划(2017—2020)
作者:电教部    文章来源:本站原创    点击数:982    更新时间:2017-3-3

(征求意见稿) 

  深入贯彻中央有关教育信息化的战略部署和第二次全国教育信息化工作会议精神,完成教育部教育信息化十三五规划》、《吉林省教育信息化发展规划(2014-2020年)》和《延边州中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》确定的教育信息化目标任务,全面深入推进“十三五”期间我州教育信息化工作,特制定本规划。

  一、发展现状与形势分析

“十二五”以来,特别是教育部《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》发布和首次全国教育信息化工作会议召开以来,我州教育信息化工作坚持促进信息技术与教育教学深度融合的核心理念,坚持应用驱动、机制创新的基本方针,加强顶层设计、多方协同推进,“三通两平台”建设为中心,加快学校教育信息化环境建设步伐,提高信息技术教学应用水平,取得了阶段性成果,为提高全州中小学教育教学质量做出了积极贡献。全州所有县市基本建成县域内教育城域网,学校网络教学环境大幅改善,全中小学校互联网接入率已达91.3%,多媒体多功能教室普及率达80%,全州51%的中小学班级实现了“班班通”;优质数字教育资源日益丰富,信息化教学日渐普及;全1.2万名师生在吉林省教育资源公共服务平台中注册开通“网络学习空间”探索网络条件下的新型教学、学习与教研模式;全州校车实时监控、学生、教职工、中小学校舍、中考网上阅卷和成绩教育基础数据库建设初见成效通过全国中小学教师信息技术应用能力提升工程,全教师、校长和教育行政管理者的信息化意识与能力显著增强。我州各级各类教育信息化也都取得可喜成果,在全国百所数字校园示范校建设、全国职业教育数字化校园建设、“一师一优课、一课一名师”活动、朝鲜族教育资源建设与应用、教育信息化区域整体应用等诸多领域脱颖而出,2013年、2015年连续两届代表吉林省教育厅参加了全国教育信息化教学应用展演,教育信息化对教育改革发展的支撑引领作用日渐突出

在总结工作进展和成效的同时,必须清醒地认识到,当前加快推进教育信息化还面临很多困难和问题,与国家和省提出的要求相比,与先进地区深度应用、融合创新的水平相比,仍存在较大差距。思想认识尚需深化,一些教育行政部门和学校仍然教育信息化重要性认识不到位推进教育信息化的积极性有待提高,力度有待加大信息化与教育教学“两张皮”现象仍然存在,重建设轻应用体制机制尚需创新,广大师生和教育管理者的应用动力有待进一步激发。网络安全意识和防护能力尚需加强,只管建设不顾安全、只管硬件忽视软件、只管数据采集不顾数据维护的粗放式管理模式比较普遍信息化建设推进进度不平衡,各县市信息化发展水平仍存在较大差异。面对这些困难和问题,需要进一步提高认识,转变观念,齐心协力,攻坚克难。

当前,云计算、大数据、物联网、移动计算等新技术逐步广泛应用,经济社会各行业信息化步伐不断加快,社会整体信息化程度不断加深,信息技术对教育的革命性影响日趋明显。党的十八大以来,特别是中央网络安全和信息化领导小组成立后,党中央、国务院对网络安全和信息化工作的重视程度前所未有,“互联网+”行动计划、促进大数据发展行动纲要等有关政策密集出台,信息化已成为国家战略,教育信息化正迎来重大历史发展机遇。为开创新时期我州教育信息化工作新局面,要紧跟国内外教育信息化发展趋势,做好顶层设计,坚持“整体规划、全面部署、扎实推进、分步实施”的原则,充分发挥信息技术优势,用教育信息化带动我州教育现代化。

  二、指导思想

2017—2020期间,坚持“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以“构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会,培养大批创新人才”为发展方向,按照“服务全局、融合创新、深化应用、完善机制”的原则,稳步推进教育信息化各项工作,更好地服务立德树人,更好地支撑教育改革和发展,更好地推动教育思想和理念的转变,更好地服务师生信息素养的提升,更好地促进学生的全面发展,推动形成基于信息技术的新型教育教学模式与教育服务供给方式,提升教育治理体系和治理能力现代化水平,形成与教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系,充分发挥信息技术对教育的革命性影响作用。

推进全州教育信息化建设工作应坚持以下工作方针:

提高认识,面向未来,育人为本。深化提高认识,把教育信息化建设工作放到事关教育改革发展全局的重要位置。面向“科教兴州”的目标要求和创新人才培养需要,遵循教育规律和信息化发展规律,建设为每位学习者提供个性化学习、终身学习的信息化环境和服务。

全州统筹,分类推进,分级实施。根据各县市经济社会发展实际,全州统筹做好教育信息化的整体规划和分层设计,明确发展任务,坚持分类指导,分层实施,鼓励形成特色,并形成分级实施进程督导与评价机制。

    应用驱动、多元投入,共建共享。深化应用驱动的基本导向,依托教育信息化加快构建以学习者为中心的教学和学习方式。建立政府主导、多方参与、多元投入、共建共享的开放合作机制充分调动企业的积极性,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,探索建立市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的教育信息化工作新局面。

深度融合,功能齐全,引领创新。实现信息技术与教育、教学的全面深度融合,建设服务教育事业各个领域、功能完善的信息化服务体系,以信息化引领教育理念和教育模式的创新,充分发挥信息化在教育改革和发展中的支撑与引领作用。

  三、发展目标

2018年,基本完成“三通两平台”建设任务,实现全州各级各类学校高速宽带网络的全覆盖,95%以上的班级能够共享优质数字教育资源,全州各级中小学建有2个以上多媒体录播综合教室,信息技术与教育教学融合进一步深入,教师信息化教学能力、学生信息素养显著提升。全面推进师生网络学习空间人人通”,师生拥有实名网络空间的比例达到100%,实现“一生一空间、生生有特色”初步建立较为完善的全州数字教育资源共建共享服务体系,建成完善的延边州教育管理和教育资源公共服务平台。到2020年,基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”、与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系,人人可享有优质教育资源的信息化学习环境,教育管理信息化水平显著提高,信息技术与教育教学深度融合发展的水平显著提升,全州教育信息化整体达到全省领先水平。

  四、主要任务

  (一)完成“三通工程”建设,全面提升教育信息化基础支撑能力。2018年,初步完成各级各类学校网络条件下基本的教学和学习环境建设,到2020年,实现普通中小学、中职学校接入互联网带宽普遍达到100Mbps以上,实现全州教育系统有线无线网络的全覆盖95%以上的班级实现“优质教育资源班班通”,各级中小学建有2个以上多媒体录播综合教室1个虚拟微课制作室。统筹协调“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”、“普通中小学办学条件标准化建设”、“区域义务教育均衡发展”等建设项目,加快农村义务教育学校信息化环境建设。大力推进“网络学习空间人人通”,师生网络学习空间应用普及化,以“人人通”的广泛、深度应用进一步体现“校校通”“班班通”的综合效能。

(二)建设延边州教育信息化中心,搭建延边州教育专网。按照教育部和省教育厅的统一部署和要求,高起点建设延边州教育信息中心,统筹和引领全州教育信息化建设与应用,满足我州未来5-10年教育资源公共服务和教育管理公共服务的发展需要。进一步完善全州教育网络,构建以教育信息中心为核心,各县市教育城域网高速互联的延边州教育专网,各县市教育信息中心到州教育信息中心采取光纤直连或万兆以上带宽连接,实现高速、稳定、安全的互联互通专网

(三)两平台建设为抓手,加快建设优质教育资源,提升教育管理公共服务水平。在我州原有的基础教育资源平台的基础上,依托国家和省资源平台的优质资源和精品资源,建设具有我州本地特色的高效资源公共服务平台为教育教学提供各类优质教学资源。建设朝鲜族教育资源公共服务平台,加大朝鲜族教育资源建设力度,建立朝鲜族教育资源建设长效机制,为朝鲜族中小学师生提供优质数字教育资源共建共享服务。依托国家和省教育管理公共服务平台,逐步建成我州系统集成、数据集成和统一运行维护的教育管理公共服务平台。州、县市及学校根据国家和省平台提供的开放数据接口,按照管理需要开发适合本地实际的个性化管理系统,实现上下级系统之间自动汇聚各类数据,互联互通、资源共享,推进教育管理现代化、决策科学化、服务网络化,提升教育治理能力与公共服务水平。

(四)加强数字校园建设。根据国家和省数字校园建设标准,依托延边州教育管理和教育资源公共服务平台,推动数字校园建设和集中运行维护,以先进的校园网、校园网络电视台、完善的各类管理平台,实现幼儿园、普通中小学、中等职业学校教育教学管理的信息化。到2020年,我州各普通中小学、职业学校初步建成数字校园,逐步推进智慧教育工程。

(五)促进优质资源共享,促进教育均衡发展。以州为主体,以延边州教育资源公共服务平台提供的网络空间为依托,建设各种类型各门学科的网上教研社区,鼓励和组织高级、特级教师以及教研人员建设网上工作室,参与指导基层薄弱学校教师的教学活动,带动基层教师的专业发展和水平提升。教学重点校2018年前要建设符合应用要求的课堂录播教室,以专递课堂、名校课堂等多种形式,支持校际之间不同教室的实时互动,提供网络校际协作学习环境,促进先进教学方法和经验的传播,逐步使依托信息技术的“优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师”模式制度化。充分利用国家、省、州三级数字教育资源公共平台,支持农村地区中小学、教学点、幼儿园开足开好规定课程,努力缩小地区之间、城乡之间和学校之间的数字化差距,解决薄弱校师资和资源缺乏的问题。

    (六)深化信息技术与教育教学的融合发展,从服务教育教学拓展为服务育人全过程。

要依托信息技术营造信息化教学环境,促进教学理念、教学模式和教学内容改革,推进信息技术在日常教学中的深入、广泛应用,适应信息时代对培养高素质人才的需求。按照教育部提出的教师信息技术能力提升计划,将信息化教学能力培养列入学校办学水平评估、校长考评的指标体系,把信息技术能力提升与学科教学培训紧密结合,有针对性地开展以深度融合信息技术为特点的课例和教学法的培训,培养教师利用信息技术开展学情分析与个性化教学的能力,增强教师在信息化环境下创新教育教学的能力,使信息化教学真正成为教师教学活动的常态。2017年,全面启动全州中小学信息技术能力提升全员培训,利用2—3年内完成全州中小学教师的培训与考核定级,达到考核和认证一体化,将信息技术应用能力纳入教师考核、晋级评价体系。

(七)培养学生信息化环境下自主学习能力。推进信息技术与教育教学的深度融合,更新教学理念,根据不同教学对象的特点,开展启发式、探究式、讨论式、参与式等新教学方式的探索与实践。有条件的学校先行探索信息技术在“众创空间”、跨学科学习(STEAM教育)、创客教育等新的教育模式中的应用,着力提升学生的信息素养、创新意识和创新能力,养成数字化学习习惯,促进学生的全面发展,引导学生利用信息技术进行自主学习,培养学生利用网络手段分析问题和解决问题,提升学生综合信息化素养。

  ()深入推进教育管理信息化,从服务教育管理拓展为全面提升教育治理能力。

  建成覆盖各级教育行政部门、各级各类学校和相关教育机构的教育管理信息化体系,实现教育基础数据的“伴随式收集”和国家和省互通共享。要推动管理信息化与教育教学创新的深度融合,在提高教育管理效能的基础上,实现决策支持科学化、管理过程精细化、教学分析即时化促进政府教育决策、管理和公共服务水平显著提高,推动教育治理能力的现代化。要利用信息化实现政府部门、学校、家长和社会广泛连接与信息快速互通,推动教育评价主体多元化、公共服务人性化,使各级各类学校、相关教育机构和广大人民群众更加及时、准确地获取教育信息,更加便利地享受到教育服务,更加深入地参与教育治理过程,形成一个有效的教育治理体系,让教育发展的成果更多更公平惠及全体人民,从而加快发展各项教育事业。

    (十)深入开展教育信息化改革试点。开展教育信息化建设与应用州级试点,开展延边州中小学校信息化教学应用基地校创建活动,提高标准,注重引领。积极鼓励企业和社会力量参与教育信息化试点工作,合作开展微课制作、同步课堂、电子书包、无线热点覆盖等一批试点项目,探索教育信息化发展的新思路、新方法、新机制,形成一批教育信息化试点县、示范学校,带动和提升全州基础教育信息化水平。

    (十一)建立教育信息化专家咨询和科研机制。成立延边州教育信息化专家指导委员会,设立教育信息化科研项目,跟踪全国教育信息化前沿,研究提出我州教育信息化发展战略、规划以及政策建议,指导我教育信息化建设重大项目和计划的实施,保证我州教育信息化工作的技术先进性和决策科学性。建设专业化技术支撑队伍,明确教育信息化专业技术人员岗位职责,持续开展教育信息化专业人员能力培训。

  五、保障措施

  (一)切实加强教育信息化工作的组织领导

  各级政府、教育行政部门、各级各类学校和相关教育机构要理顺信息化管理体制,明确行政职能管理部门,完善教育信息化组织领导体制。政府主导建立各部门教育信息化工作协同推进机制,教育部门要建立“一把手”责任制,主要领导亲自抓信息化工作。要明确教育信息化行政职能管理部门、业务应用推进部门、技术支持部门等各主体在教育信息化建设应用格局中的责任与义务,确保教育信息化的健康、有序发展。要探索和建立便捷高效的教育信息化技术服务支撑机制,整合教研、电教、信息、装备等教育系统专业机构的力量,充分利用相关企业专业化服务的优势,形成合力,为学校、师生等提供优质、便捷、高效的服务。要加强信息化专业队伍建设,明确中小学信息化专任教师岗位职责,确保各级各类学校信息化管理与服务工作得到落实。

  (二)建立健全经费保障投入机制。要明确政府在教育信息化经费投入中的主体作用,统筹推进教育信息化和“互联网+”、智慧城市等工作教育投入中加大对教育信息化的倾斜,确保信息化基础设施、基本条件和公共服务体系建设所需资金,购买教育信息化服务和运行维护所需的经常性支出要足额投入。要按学校实际情况从生均公用经费安排信息化设备更换、升级、运维、培训等支出,逐步加大资源建设和应用方面的投入。探索“政府政策支持,企业参与建设,学校持续使用”的多元化投入机制,鼓励企业和社会力量投资、参与教育信息化建设与服务。各级政府要大力扶持教育信息化相关项目,每年列支部分资金做为教育信息化专项经费,加强项目管理和经费监管,统筹安排教育信息化经费使用,提高经费使用效益。

  (三)开展督导,形成制度化的评估机制。

  要制订针对区域、学校、课程、资源、教师、学生信息化水平的评价指标体系和评估办法,将相关评估纳入教育督导工作,有效推动教育信息化发展。要将教育信息化作为学校基本办学条件,纳入学校建设基本标准和区域、学校评价指标体系。各县市要将教育信息化作为重要指标,纳入本地教育现代化指标体系。各县市教育行政部门要建立教育信息化工作责任制,明确各层次和各部门责任目标,加强监督,严格问责将督导评估结果作为核查工作进展、推动工作落实的依据,以提升各地区、各学校发展教育信息化的效率、效果和效益。

 

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